资讯速递 | 欧盟RoHS或将终止部分灯具中汞的豁免

2021年12月16日，欧盟委员会通过了12项授权法案，终止了一系列现有的汞豁免条款。根据欧盟限制在电气和电子设备中使用某些有害物质的规则（RoHS 指令)，含汞电子产品不能投放市场，除非委员会授予限时和特定应用豁免。由于自 2016 年以来委员会进行的评估得出结论，荧光灯可广泛使用安全、无汞的替代品，因此大多数普通照明豁免将停止。新规定旨在加强对这种有害物质的健康和环境的保护，以及促进创新和推广更清洁的产品。

根据具体情况，将给予 12 个月和 18 个月的过渡期，以允许经济运营商适应新规则。对于某些灯类别，主要用于工业或医疗领域等特殊用途，尚无足够可靠的无汞替代品可用，在 RoHS 指令规定的限制条件下，仍授予使用汞的限时豁免.

投放到欧盟市场的大约 50 亿盏灯（主要是紧凑型和线性荧光灯）含有汞。终止荧光灯的汞豁免将导致相关减少约 2,800 公斤汞。与家庭不当处置或使用汞灯相关的相关风险也将大大减少。

市场数据显示，逐步淘汰这些含汞灯会随着时间的推移产生总的净收益，主要是由于节能，并导致温室气体排放量的整体减少。由于在许多用途中，汞灯可以在使用寿命结束时更换而无需对安装进行更改，这将有助于转向更安全的替代品。淘汰将进一步推动创新和进一步扩展已经在进行中的无汞灯技术，例如 LED。

下一步

在委员会通过之后，12 项授权法案将提交给欧洲议会和理事会。两位联合立法者都有两个月的时间来接受或拒绝这些法案——如果需要，这个过程可以再延长两个月。根据适用的法律规定，共同立法者没有修改授权行为的可能性。最终通过后，成员国将有六个月的时间将其转化为本国立法。 

背景

汞是一种具有神经毒性作用的化学元素，用于工业过程和各种产品，如灯。释放到环境中的汞进入食物链，主要在鱼类中进行生物积累。接触高浓度的汞会对大脑、肺、肾脏和免疫系统造成伤害。 

初级汞开采于 2003 年停止，自 2011 年 3 月 15 日起禁止从欧盟出口汞和某些汞化合物。

过去 15 年来，欧盟有意使用汞的情况一直在稳步下降，这要归功于欧盟通过并实施了一套全面的限制汞在产品中使用的规则。除了这些有意使用之外，许多使用含汞燃料或原材料的活动也会无意中将汞排放到空气中。最重要的是燃煤（用于加热、烹饪、发电和蒸汽生产以及工业加工厂）。

RoHS 指令限制其在欧盟市场上的所有电子产品中的使用。但是，经济经营者可以申请物质限制的限时和特定应用豁免。目前，指令中列出了在特定灯类（例如荧光灯）中使用汞的有限数量的豁免，并且已经对其进行了更新申请。

近二十年来，欧盟 RoHS 指令已成为减少电子产品中有毒物质的全球基准，欧洲经济区以外的大约 50 个国家也出台了类似的法律。其中，该指令引发了创新，包括为仍然需要使用受限物质的有限情况寻找可行的替代品。

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